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飞信发短信不是完全免费的。飞信是一款结合了即时通讯和短信功能的软件，允许用户之间发送免费消息，但涉及到短信功能时会有一定的费用。具体费用取决于用户的套餐和运营商政策。
关于发送飞信短信，可以按照以下步骤操作：
1、注册并登录飞信账号：首先需要在飞信官网上注册一个账号，然后登录。
2、添加好友：在飞信上添加想发送短信的联系人为好友。
3、发送短信：有两种方式可以发送短信，一种是在聊天窗口中直接输入内容发送，另一种是通过短信功能发送，如果选择通过短信功能发送，可能需要支付相应的费用。
如果接收方也是飞信用户并且登录了飞信，那么可以通过飞信免费发送消息，但如果接收方是手机用户，发送的短信则需要按照运营商的短信费用进行计费。
具体费用和操作步骤可能会因运营商和版本更新而有所变化，建议查看飞信官方网站或联系运营商客服获取最新信息，使用任何通讯工具时，请确保遵守当地通讯法规和政策。